在离开陵城之后，一路向西，一路上的繁华景象随着渐渐的深入，荒凉之地也渐渐的映入眼前。，

“只听闻西部贫穷，没想到这坏境也如此的恶劣。”徐老三打开车窗，望向外面荒凉的土地，感叹的说道，同时内心也是有些深深的忧愁，这只凭个人之力，真的能改变这里不成？

“地理决定一切，影响发展的因数实在是太多了。”虎啸山摇头说道。

“没错，西部大开发十几年，但是有些地方依旧这样，不是政府不想发展，而是地理因数限制。”林凡看着外面的坏境说道。

对于西部地区一直贫穷的原因，林凡总结了几点。

1：恶劣的自然坏境。

2：人口数量增长快，人力资本水平低。

3：经济发展水平低，经济结构单一。

4：基础设施落后。

5：非制度因素的约束。

在看到这里坏境的时候，林凡也是瞬间懵比的，第一次感觉到这已经不单单是钱就能解决的事情了，而要改变的是这里的人。

水土资源俱缺，有碍耕种，这些对林凡来说，并不是什么难事。

关键是要改变这里的人口素质，在这里的人，都有种心里，就是养儿防老，越生越穷，同时因为这里的年轻人，都要外出务工，导致这里的人力资源稀缺，反而让这里没有一丝的生气。

而此刻主席的电话来了，主席知道林凡去了西部那边，准备提高那边的经济实力。

但是在主席看来，这根本就是不可能的事情，几任领导人，哪个不是一心想发展好那边，但是却都无能为力，这里在被国际评为最不适合人类生存的地方之一的时候，就已经烙上不可发展的地区之一。

心有余而力不足。

“小凡，这件事情，你自己可要想好了。”对于这件事情，主席也是为林凡的想法感到骄傲，但是有时候人还是要面对事实才是。

首先坏境发面，是老天决定的，可不是人为所能改变的。

“恩，已经想好了，这一次不管如何都要将西部地区给弄好。”林凡自己很有信心，就算困难重重，也不能抵挡自己的脚步。

“这是百年大计，如果不行，就不用勉强自己。”主席说道。

“知道，尽力而为。”林凡点了点头，在来到这片土地的时候，林凡也不敢说大话，自己一定能够成功，只能是尽力而为。

“行，我会下达一份文件下去，西部地区各方官员都将一切听从你的指令，如果有任何地方的官员阻扰，或者不配合，你有权将他们拿下查办。”主席说道。

此刻他也只能做这么多事情了。

至于消耗国有资产投入西部，就算是他自己同意了，其他人也不会同意，国家不是他一个人的，而是所有人的。

如果大额资金投入那块没有任何希望的土地，反而会引起社会的不满。

“行，主席，那就先挂了，已经到目的地了，我想下去看看。”林凡看着远方，正是一个破旧的乡村。

越往里面去，像这般的乡村，数不胜数。

而当林凡他们那一行黑色轿车驶入乡村里的时候，一些干着农活的孩子们，则是泛着那纯真无邪的眼睛看着眼前的这些大家伙。

林凡等人下了车。